2020年规模以上农产品加工业主营业务收入年增

国务院长办公室公室公厅有关更进一层推动农付加物加工业发展的眼光

各州、自治区、直辖市人民政坛,人民政坛各部委、各直属机构:

国办发〔2016〕93号

近些日子,本国农成品加工业有了长足发展,已改成林业今世化的支撑力量和国民经济的主要性行业,对推动农业提质增效、村民就业增加收入和乡村风姿浪漫二第三行业业融合发展,对巩固公民大伙儿生活质量和寻常程度、保持经济平稳相当的慢增加长的头发挥了特别要害的效应。为更为推进农产物加工业发展,切实做好种植业必要侧结构性纠正,不断知足城市和农村城里人费用进级需要,经人民政党允许,现提议以下意见:

内地、自治区、直辖市人民政坛,人民政坛各部委、各直属机构:

大器晚成、总体必要

多年来,本国农成品加工业有了长足发展,已化作种植业现代化的支撑力量和国民经济的主要行当,对拉动种植业提质增效、农民就业增加收入和村庄风度翩翩二三行业融合发展,对提升人民群众生活质量和健康程度、保持经济平稳十分的快增长发挥了丰硕主要的职能。为更加的助长农产物加工业发展,浓郁拉动林业供给侧布局性改良,不断满意城乡居民消费升级供给,经人民政坛同意,现提议以下意见:

指点观念。周到完毕党的十四大和十六届三中、四中、五中、六中全会精气神,深远学习惯彻习主席总书记类别首要讲话精气神,牢牢围绕兼顾推动“伍位生龙活虎体”总体结会谈和煦推动“四个周详”战术布局,牢固树立改正、谐和、草地绿、开放、分享的向上意见,认真落到实处党主题、人民政党表决安插,在确认保证国家粮食安全和农产货色质安全的根底上,以转移发展情势、调治优化结构为主线,以市集需要为导向,以增添山民收入、升高种植业综合效果与利益和竞争性为主导,因势利导、科学筹划,发挥优势、卓越特色,拉动农产物加工业从数量拉长向质量进级、要素驱动向立异使得、分散构造向集群发展转移,康健农成品加工行业和谋略扶助种类,推进农付加物加工业持续安定健康发展。

风度翩翩、总体要求

主干尺度。

引导观念。周密达成党的十九大和十二届三中、四中、五中、六中全会精气神儿,深切学习惯彻习近平主席总书记风姿洒脱类别主要讲话精气神儿,牢牢围绕统筹推动“陆人蓬蓬勃勃体”总体布局和和睦推动“七个圆满”计谋布局,稳定创立创新、和谐、暗青、开放、共享的上扬观念,认真贯彻党的中央委员会、人民政坛表决布署,在保险国家粮食安全和农产货物质安全的幼功上,以扭转载展措施、调节优化结构为主线,以市场须要为导向,以追加农民收入、进步种植业综合效果与利益和竞争性为主导,量体裁衣、科学设计,发挥优势、杰出特点,拉动农付加物加工业从数据升高向质量升高、要素驱动向改善驱动、分散布局向集群发展变迁,完备农产物加工业生行业和宗旨帮扶种类,推动农付加物加工业持续安定健康向上。

以农为本、转化增值。立足财富优势和天性,以农付加物加工业为引领,着力构建全行业链和全价值链,进一层增进品种、进步质量、创立品牌,进步农产品附赠值。

主干尺度。

市情中央、政府扶助。尊重集团中央身份,充足发挥市镇在财富配置中的决定性功用。针对农成品加工业的薄弱环节、瓶颈制约和第生机勃勃领域,深化政党劳务,加大救助力度。

以农为本、转变增值。立足资源优势和特点,以农产物加工业为引领,着力构建全产业链和全价值链,进一层增长品种、升高质量、成立品牌,提升农付加物附送值。

科学和技术扶持、综合使用。借助科学本领,建设全程品质调节、清洁临蓐和可追溯系统,坐褥开拓安全杰出、浅蓝生态的每一类食物及加工品,促进财富循环高效使用。

市道为主、政坛帮助。尊重集团宗旨身份,丰硕发挥市场在能源配置中的决定性成效。针对农成品加工业的虚弱环节、瓶颈制约和重大领域,加强政党服务,加大救助力度。

会集发展、融入相互影响。充足发挥新型城乡一体化辐射推动作用,辅导加工业生生产总量向农付加物主生产地区、优势区和物流节点汇聚,推进加工业公司业向园区聚焦,创设专项使用原料、加工转变、今世物流、便捷经营发卖融合发展的家底集群。

科技(science and technology卡塔尔支撑、综合选拔。借助科学技巧,建设全程品质调节、清洁生产和可追溯种类,临蓐开采安全卓越、灰绿生态的各样食品及加工品,推进能源循环高效利用。

尤为重要对象。

会见发展、融入相互影响。丰盛发挥新型城乡一体化辐射推动成效,指引加工业生生产总量向农付加物主生产地区、优势区和物流节点集聚,推进加工业公司业向园区集中,创设专用原料、加工转变、今世物流、便捷经营发售融入发展的家产集群。

到二零二零年,农付加物加工转变率到达68%,规模以上农成品加工业主营营业收入年均增加6%以上,农产物加工业与林业总生产工夫值比达到2.4∶1;布局布局进一层优化,关键环节核心本领和武装获得相当的大突破,行当整体素质显着升高,支撑林业今世化和拉动乡里人增收效能更是优异,满意城市和乡村城里人开支要求的力量越来越进步。

最首要对象。

到2025年,农成品加工转变率达到四分生机勃勃,农产物加工业与农业总产能值比进一层提升;自己作主要创作造本事显着巩固,转型升高得到突破性进展,产生一堆有着较强国际竞争性的知有名商牌子、跨国公司和家事集群,基本相通发达国家农付加物加工业发展程度。

到二〇二〇年,农产物加工转变率达到68%,规模以上农产物加工业主营营业收入年均拉长6%以上,农付加物加工业与林业总生产数量值比高达2.4∶1;布局结构进一层优化,关键环节宗旨技术和武装获得十分大突破,行业全部素质显然进级,支撑种植业现代化和拉动乡民增收效率进一层卓越,满意城市和村庄都市人开销供给的力量尤为拉长。

二、优化构造结构

到2025年,农成品加工转变率到达五分三,农成品加工业与种植业总产量值比进一层进步;自己作主要创作造手艺显然抓实,转型进步拿到突破性进展,产生一群有着较强国际竞争性的知盛名商品牌、跨国公司和行当集群,基本附近发达国家农付加物加工业发展程度。

推动向优势生产地集中结构。依照全国种植业现代化设计和优势特色农成品行业带、供食用的谷物分娩效用区、主要农产物临蓐爱抚区布满,合理布局原料集散地和农产物加工业,形成临盆与加工、调查商讨与行业、公司与农户相联接配套的上上游行业布局,推进农成品加工转变、增值增效。扶持庞大农成品主产地注重发展粮食棉花和农产品糖加工非常是包粟加工,着力建设特出专项使用原料集散地和便利智(Lizhi卡塔尔国能的寄放物流系统。扶助特色农产物优势区注重升高“菜篮子”产物等加工,着力促销物流平台、行业联谊带和综合运用园区建设。援救大中城市区和定远县区关键发展主食、方便食品、休闲食品和净菜加工,产生行业园区和集纳带。扶助贫苦地区结合精准扶贫、精准摆脱贫寒,深入推动产业扶助贫穷者,引入有品牌、有实力、有商场的种植业行当化龙头公司,重视提升浅灰褐农产物加工,以县为单元建设加工集散地,以村为单元建设原料集散地。(农业总部、国家国家发展计委、财政总部、商务总局、国家畜牧业局、国家粮食局、人民政党扶贫办等担当)

二、优化布局构造

加快农产物初加工发展。以粮食、油料、玉米、水果和干果、蔬菜、茶叶、菌类和中医药等为机要,扶持农户和山民合营社会改正进储藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等设备配备条件,推进商品化管理,降低产后损失。通过执行有关品种和加大适用才能,推动农成品初加工水平全部升高。(农业部门、国家发改委、财政总部、国家种植业局、国家粮食局等担当)

有利于向优势产地聚焦布局。依据全国林业现代化安顿和优势特点农成品行业带、粮食生产功能区、主要农产物生产爱慕区布满,合理布局原料营地和农成品加工业,产生分娩与加工、调查商讨与行业、公司与农户相连接配套的上中游行当方式,推进农付加物加工转变、增值增效。帮忙庞大农产物主生产地保养提升粮食棉花和粮食作物糖加工非常是包米粒加工,着力建设非凡专项使用原料营地和方便智能的积累物流类别。援助特色农付加物优势区珍视升高“菜篮子”成品等加工,着力促进贩卖物流平台、行业联谊带和汇总选用园区建设。援救大中城郊首要进步主食、方便食物、休闲食品和净菜加工,形成行业园区和集聚带。扶持清贫地区结合精准扶助贫寒者、精准脱贫,大力推动行当扶助贫寒者,引入有品牌、有实力、有市集的林业行业化龙头集团,器重发展洋蓟绿农付加物加工,以县为单元建设加工集散地,以村为单元建设原料集散地。(农业局、国家国家发展计委、财政部门、商务办事处、国家林业局、国家粮食局、人民政坛扶持贫穷地区办公室等担任卡塔尔国

提高农付加物精深加工水平。加大生物、工程、环境拥戴、音讯等工夫集成应用力度,加速新型非热加工、新型杀菌、高效抽离、节约财富干燥、清洁分娩等技巧进级,开展精深加工本事和音信化、智能化、工程化器材研究开发,进步重点器材国产化水平。适应商场和花费晋级需求,积极付出粗纤维健康的功用性食物。(MIIT、科技(science and technology卡塔尔部、农业总部等担任)

加紧农产物初加工发展。以食粮、油料、麦子、水果和干果、蔬菜、茶叶、菌类和中药等为根本,帮助农户和山民合营社会修正善储藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等器械配备条件,推进商品化管理,减弱产后损失。通过施行相关项目和放大适用手艺,带动农成品初加工水平全部升高。(农业总局、国家国家计委、财政总部、国家畜牧业局、国家粮食局等担负卡塔尔国

慰勉主食加工业发展。拓展主食供应路子,加速培育示范同盟社,积极塑造品质过硬、规范化水平高的主食物牌。研制临蓐一群守旧米面、杂粮、预制菜肴等出品,加速推动土豆等稻谷付加物主食品化验。辅导城市和村庄城里人扩展玉蜀黍及其加工品食用花销。(农业分公司、工信部、商务部、工商分局、国家粮食局等担负)

提高农成品精深加工水平。加大生物、工程、环境爱抚、消息等技巧集成应用力度,加速新型非热加工、新型杀菌、高效剥离、节约财富干燥、清洁坐褥等手艺升级,开展精深加工本领和音讯化、智能化、工程化器具研究开发,进步首要道具国产化水平。适应市镇和成本晋级须求,积极付出果胶健康的功用性食品。(工业和音讯化部、科技(science and technology卡塔尔国部、农业部门等担负State of Qatar

拉长综合采用。采取一群重大地区、品种和环节,主攻农付加物及其加工业副产业产品循环利用、全值利用、梯次利用。采用先进的领取、分离与筹备技巧,聚集国建工业总集结团立副产品搜罗、运输和拍卖路子,加速推动秸秆、稻壳米糠、麦麸、油料饼粕、水果以至蔬菜皮渣、畜禽皮毛骨血、水产物皮骨内脏等副产品综合运用,开辟新财富、新资料、新产物等,不断发现农产物加工潜质、进步增值空间。(农业分局、科学技术部、MIIT、国牲农业局等肩负)

鞭挞主食加工业发展。拓展主食供应路子,加速培养示范同盟社,积极构建品质过硬、规范化程度高的主食品牌。研制坐蓐一群守旧米面、杂粮、预制菜肴等出品,加速推动土豆等大豆成品主食品化验。指点城市和农村市民扩张大芦粟及其加工品食用花费。(农业部门、MIIT、商务办事处、工商根据地、国家粮食局等担任State of Qatar

三、推动七种业态发展

拉长综合选拔。选拔一堆重大地区、品种和环节,主攻农成品及其加工副成品循环利用、全值利用、梯次利用。接收先进的领取、分离与筹备技巧,集中国建工业总集合团立副成品搜集、运输和拍卖路子,加速推动秸秆、稻壳米糠、麦麸、油料饼粕、水果以致蔬菜皮渣、畜禽皮毛骨肉、水成品皮骨内脏等副付加物综合运用,开垦新财富、新资料、新产物等,不断发现农产物加工潜质、升高增值空间。(农业分部、科技(science and technology卡塔尔部、MIIT、国家种植业局等担任State of Qatar

支撑村民同盟社等发展加工流通。帮助村民合营社、种养大户、家庭农场建设烘储、直接供应直接出卖等设施,发展“农户 合营社 集团”情势,引导山民以土地经营权、林权和装置配备等入股山民合作社和厂商。推动“食粮银行”健康向上,探寻供食用的谷物产后联合烘干、贮藏、加工和出售的经营情势。(农业总局、国家发改委、财政分局、国家农业分局、国家粮食局等担负)

三、推动几种业态发展

鼓劲合作社制作全行业链。指引农付加物加工集团向前端延伸推动农户建设原料集散地,向后端延伸建设物流经营贩卖和服务网络。激励农付加物加工公司与上中游各个商场主体创立行业结盟,与农业中学国民主建国会立牢固的订单和协议关系,以“保底收益、按股分红”为首要格局,营造让村里人分享加工流通增值受益的功利相会机制。(农业部门、MIIT、商务部门、国家林业局等负担)

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